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乌克兰为何主动“断气”

中国页岩气网讯：继乌克兰11月9日起全面停止从俄罗斯购买天然气后，11月12日又有报道说，乌克兰已决定动用地下储气库，年底前不再从俄罗斯进口天然气。分析认为，乌克兰放弃俄罗斯天然气供应是暂时行为，双方纷争的出发点更多来自经济利益，而非乌克兰“脱俄入欧”的政治因素。

主动“断气”

与以往数次俄乌“斗气”不同，乌克兰这次是率先行动，主动停止购买俄罗斯天然气。日前有消息证实，乌克兰国家石油天然气公司已完全停止从俄罗斯天然气工业公司购入天然气。

11月初以来，乌克兰从俄罗斯日均购买天然气数量已降至900万～1000万立方米，仅是以往水平的1/10。有消息称，乌克兰10月平均每日从俄罗斯接收1.04亿立方米天然气，11月1日这一数字降为5000万立方米，11月6日降至900万立方米，11月8日供气量为零。

对于此次“断气”风波会持续多久的疑问，俄罗斯媒体报道，乌克兰年底前将不再向俄罗斯购买天然气，乌克兰国内天然气将由地下储气库供应，除非遭遇极寒，乌克兰不需从俄罗斯额外购天然气。

“断气”原因

“断气”以来，俄乌双方始终未就此事做出回应。但目前来看，乌克兰的举动虽与前不久的天然气欠款事件没有直接联系，但这一方面反映了乌克兰国家石油天然气公司“囊中羞涩”的现实；另一方面也不排除乌克兰借此事对俄罗斯施压，争取在气价谈判中获得更多筹码。同时，也显示出乌克兰走天然气供应多样化道路的决心。

本轮纷争始于俄罗斯总理梅德韦杰夫10月29日的强硬表态。他在一个天然气定价机制专题会上表示，如果乌克兰不还清8月总额为8.82亿美元的供气欠款，俄罗斯未来对乌克兰供气将改用预付款机制。这相当于向乌克兰发出最后通牒，乌克兰或将遭遇“先交钱、再通气”的境遇。

随后，乌克兰部分偿还了俄罗斯供气债务，但不久后，乌克兰就停止从俄罗斯购买天然气。据消息人士透露，乌克兰国家石油天然气公司面临资金问题，不会再向俄罗斯购气，以免增添新债务。

俄乌两国2009年1月曾因天然气供应价、过境费和债务偿还等问题爆发争端，俄罗斯停止对乌克兰的天然气供应，并一度中断经乌克兰向欧洲的供气。后经谈判，双方签署了2009～2019年天然气购销合同。但此后乌克兰认为合同定价过高，希望修改协议内容，降低气价。

天然气显然不是俄罗斯独有的“武器”，乌克兰也借该话题对其施压。由于乌克兰是俄罗斯天然气重要消费市场和出口过境国，乌克兰也曾威胁俄罗斯停止进口天然气。乌克兰总理10月10日曾表示，如果现有天然气合同得不到重新审议，乌克兰未来几年内或彻底放弃从俄罗斯进口天然气。

从长远看，鉴于乌克兰多年来一直希望俄罗斯降低天然气供应价格的努力未能成功，乌克兰已启动天然气供应多元化政策，考虑增加从欧洲采购的天然气，扩大与欧洲的天然气勘探开发合作，同时加大页岩气开采力度。因此，乌克兰突然停止从俄罗斯购气也是其能源发展方向的体现。

利益至上

包括天然气争端在内，俄罗斯与乌克兰今年以来的一系列贸易摩擦都发生在同样的背景下：11月28日乌克兰将与欧盟签署联系国条约。外界自然有理由将政治因素视为两国争端的主因，但就本次“断气”事件而言，乌克兰的算盘更多是与经济利益相关。可以预见，乌克兰放弃俄罗斯天然气的做法是暂时的，两国显然不愿为早有定论的方向之争付出过多的经济代价。

首先，俄罗斯不愿失去乌克兰能源市场。俄罗斯每年对乌克兰出口天然气占其出口总量的1/6，如果乌克兰长期停止从俄罗斯进口天然气，其将蒙受巨额损失。近日，乌克兰停止购买俄罗斯天然气的消息传出后，俄气股价应声下跌了1.1%。

俄罗斯储蓄银行投资研究中心专家认为，俄气正面临潜在风险，如果乌克兰大量使用地下储气库，将导致其天然气储备急剧减少，而随着天气转冷，乌克兰和欧洲天然气用户需求量大增，如果乌克兰不能提供足够的过境天然气，俄气将承受压力。

其次，乌克兰暂时无法摆脱对俄罗斯天然气进口的依赖。乌克兰能源战略基金会联合主席认为，如果乌克兰放弃俄罗斯天然气，一系列严重的社会经济后果将逐渐显现。因为乌克兰实行的欧洲能源市场标准将导致国内天然气价格上涨，民众难以承受。此外，近期现货市场上的气价显著上涨，乌克兰不宜购买，因此应与俄罗斯在天然气问题上寻求妥协。

俄罗斯国家能源安全基金会总经理西蒙诺夫则指出，目前乌克兰还无法完全放弃俄罗斯天然气，其页岩气开采和液化天然气（LNG）建设项目的前景还有待观察，乌克兰暂时无法借助LNG实现能源独立。

最后，乌克兰亲俄政策不会因“脱俄入欧”而改变，俄乌能源合作仍将继续。俄罗斯与乌克兰的天然气争端始于乌克兰爆发“橙色革命”。2005年12月，俄罗斯要求乌克兰以市场价购买天然气。但2010年2月亚努科维奇当选乌克兰总统后，便修改了此前的亲西方政策，俄乌关系迅速回暖。

两国元首今年7月共同检阅了俄罗斯和乌克兰的黑海舰队，显示两国政治互信重回高水平。因此对于乌克兰加入欧盟的既定选择，俄罗斯或将采取更务实的态度与乌克兰合作。特别是在事关双方核心利益的天然气领域，两国将基于各自需求，寻找解决办法。

责编：王亭亭

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