盛光祖谈职能转变改革提速铁路全方位走向市场国内国际国内新闻资讯生活dd

发布时间：2021-01-21 23:54:19 阅读：次来源：海绵厂家

盛光祖谈职能转变改革提速铁路全方位走向市场国内国际 - 国内新闻 - 资讯生活

长期以来，政企不分是令铁道部备受争议的重要原因，铁路运力的市场化改革，也是我国经济体制改革的重点领域。盛光祖今天的表态，令人看到了铁路政企分开以及铁路运力市场化改革的希望。

????? “通过体制机制创新，铁路必将极大释放运输生产力，进而推动健康可持续发展。必须加快铁路改革步伐，按照政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的方向，加快转变铁道部职能，充分发挥铁路运输企业市场主体作用。”盛光祖说。

????? 盛光祖提出，铁道部要按照建设法治型、服务型政府的要求，进一步实现职能转变，集中精力履行好政府监管、行业管理职能，强化对运输企业的规范、监督、协调和指导。而铁路局将切实担负起安全、经营、服务、稳定等责任，发挥市场主体优势，增强市场经营能力。

????? 为加快铁路经营机制转换，铁道部将建立对各铁路运输企业的盈亏总额考核机制。以经济效益为中心，重点强化以市场为导向的营销机制；健全以全面预算管理为核心的成本控制机制；完善以提高劳动生产率为重点的劳动用工机制；建立适应铁路建设加快推进的建设管理机制。

????? 在运力市场化方面，铁道部将以网上受理、实货制运输和全程物流服务为重点，推进货运组织改革，确保货运市场开发实现重大突破。同时铁路客运组织改革也将进一步深化，推动铁路客运工作实现新发展。此外，铁道部还将推进运输组织改革，大力发展运输业的同时，做强做大非运输业务。

????? 据盛光祖介绍，2013年全国铁路工作目标是完成旅客发送量20.35亿人次，货物发送量40.3亿吨，同比分别增长7.5%、3.5%，确保全年实现收支平衡。

????? 2012年，全国铁路旅客发送量完成18.93亿人次，同比增长4.8%；在大宗货物运输需求大幅下降的情况下，货物发送量完成38.92亿吨，与上年基本持平。