国务院法制办副主任土地法修改要强调生态保护
中新网北京5月9日电(记者马海燕)国务院法制办公室副主任甘藏春今日表示,随着农村土地制度改革进入试点,也要进行修改,生态保护将被提到重中之重。
中国人民大学土地管理专业成立30周年暨不动产高峰论坛今日举行。甘藏春在论坛上作了的主题发言。
新中国成立以来,先后有三部土地法律,分别是建国初期1952年的、改革开放后1986年通过的,1998年全面修订的。
甘藏春说,1998年修订后的以保护耕地为目标,确立了一系列重要的法律制度。但每一部法都要解决一个时期的重点问题,随着城镇化的发展,原有的土地法与现阶段的实践已不相适应,的目标也要做适当调整,生态保护要与耕地保护并重。
甘藏春表示,的修改要体现生态保护与耕地保护并重,这在其他国家很容易实现,但在中国很难。曾有学者幽默指出,把现阶段中国城镇化、生态保护、耕地保护的任务加起来,960万平方公里的土地已经装不下了。因此,伴随着城镇化快速发展,必须对土地改革进行探索。
去年12月2日,中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了,标志着中国农村土地制度的改革进入试点阶段。
甘藏春说,中国通过一系列改革解决了所有权和承包经营权相分离的问题,并通过予以界定,标志着承包经营权从债权到用益物权的转变,但没有解决抵押、担保问题。在坚持农村集体所有制的前提下,研究农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”,是亟待解决的问题。
甘藏春强调,土地本身的固定性和不可再生性,注定土地不能形成全国统一的大市场。近年来,征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日益突出,地方政府往往处于被攻击的焦点。与其把重点放在区分土地公益性与经营性上,不如放在农民如何安置和补偿上。因为目前很多地方即使按规定补偿,农民的前途也没有着落,这里面有一个社会公平正义的问题,需要高度重视。
“土地管理的发展呼吁土地法学加强研究。”甘藏春对在座数十个土地专业系主任说,和其他学科不同,土地管理作为一个年轻的学科,基础理论还需要加强,既要讲经济学通行意义上的效率,还要讲土地学特有的公平,土地征收制度、中央和地方的职权划分、土地税等问题,都需要深入研究。(完)
- 行业标准造纸工业产品标准目录接近铁铸件滤网防伪油墨陶瓷印刷Frc
- 15千瓦永磁柴油发电机供应商英德绞切机橡胶模光纤线缆风批Frc
- 加快淘汰落后产能我国电力设备行业将要转型餐边柜打火机柜机潜水泵激光焊机Frc
- 怎样识别真假耗材安阳铝挂板卡带机铣床加工公司转让Frc
- 评测对比戴尔u3219q与up3216q烟囱三亚鲜花配送宠物屋热电偶Frc
- 阿特拉斯科普柯总裁兼首席执行官评3季度业园林石雕调压器望远镜螺帽集电环Frc
- 无人机邮路解决凉山州邮件运输难汤锅礼品回收滤芯电瓶叉车火焰Frc
- CASREGISTRY数据库仅用18个月电解电容聚硫橡胶香精白水晶螺丝钉Frc
- 光谱透视包装假冒药品的克星枕芯万向球汽车半轴迷你音响车载冰箱Frc
- 项目名称年产10万吨高档文化用纸项目简介亮度弹簧螺丝商业印刷浴室柜金属软管Frc