上海轨道开发欲试点香港模式万芳
上海轨道开发欲试点香港模式
将地铁沿线土地的物业开发经营权与轨道建设的开发权赋予同一个项目公司运作,这种综合开发模式使得香港地铁成为世界地铁行业中少有的盈利案例之一。记者日前从有关方面了解到,目前,这种综合开发模式有望在上海轨道交通未来的建设项目中进行试点。
这几天,美国柏城集团公司的有关人员正在完善上海轨道交通M7线耀华路站的综合开发模式试点方案。该站北临世博园区,南倚环球影视乐园。据悉,该方案将于下周提交至有关部门进行讨论。这意味着,上海轨道交通未来的建设项目有望改变以往的开发模式,项目公司除拥有轨道建设的市政用地开发权外,还可能获得地铁沿线商业用地的物业开发权。
[个案]深圳率先试点
今年1月,深圳地铁4号线二期工程通过与香港地铁公司的合作,成为内地首个以创新发展模式进行开发的轨道交通项目。深圳市政府决定直接给予项目公司290万平方米建设面积的物业开发权。
业内分析人士指出,深圳市政府将地铁沿线物业经营和地下空间开发权同时赋予同一家项目公司,是希望以此举措弥补地铁一期工程营运初期的亏损状况,并为二期工程资金筹措奠定基础。
[关节]要寻求政策突破
在全球地铁行业难有盈利的情况下,这种综合开发模式在香港的成功运作,使得“港铁模式”一直在业内备受推崇。但是目前,上海轨道交通建设项目的市政用地开发权是由政府相关部门审批,而轨道交通沿线商业开发的物业用地权则是在线路建设完成之后,再通过公开招投标方式决定开发商。
而另一方面,在现阶段,国家并无相关政策对项目公司能否同时拥有轨道交通沿线和周边地块开发权做出明确规定。为此,上海有关方面正在为试点区域进行前期调研,希望能够寻求相关政策方面的突破,以成功试点轨道交通项目开发的全新模式。
[构想]地铁投资获益提前
以往我国轨道交通建设一直依靠政府投资,由于其公益性质,使得地铁公司单纯依靠运营收入的效益并不高,一直处于亏损状态。而香港地区正是通过轨道交通沿线全线用地的开发改变了这一状况。
在地铁站点周边500米半径范围内的地块,一直被业内人士看作“黄金地段”。美国柏城集团高级经理朱晓兵认为,轨道交通建设为沿线地域提供了良好的客运交通环境,也创造了再开发机遇,使沿线物业急剧增值;而沿线物业开发也能够相应带动轨道交通客源的增长,为地铁公司增加车费收入。
业内人士指出,在发展地下空间资源开发利用的新兴产业时,要优先发展“地铁物业”,“地铁物业”包括地铁车站的上盖物业、地铁车站周边的地下街、地下车库、地下文体娱乐设施、地下贮库等多功能设施以及周边地带房地产开发等产业。根据不同区域的特点,轨道交通沿线地域可以开发相应的商业、休闲、社区中心等项目。
朱晓兵表示,采取类似香港地区的地铁物业与地铁营运融于一体的运作模式,可以减轻政府投资的压力,如果上海未来采取新的轨道交通开发模式,投资获益期也有望提前。 查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业
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